一、背景依據
為進一步抓好市級示范性家庭農場、農民專業合作社創建培育，加快構建政策體系，支持經營主體提質發展，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》、《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于支持做好新型農業經營主體培育的通知》（農辦計財〔2019〕44號）、《浙江省農業和農村工作領導小組辦公室等 11 部門關于推進家庭農場高質量發展的意見》（浙農政發〔2020〕8 號）和《中共寧波市委寧波市人民政府農業和農村工作領導小組辦公室等12部門關于推進家庭農場和農民專業合作社高質量發展的實施意見》（甬農辦〔2021〕19號），經市農業農村局研究，決定重新修訂《寧波市市級示范性家庭農場評選和監測辦法（試行）》和《寧波市市級示范性農民專業合作社評選和監測辦法（試行）》。
二、主要內容
（一）申報條件
1. 市級示范性家庭農場申報條件。
①經營主體以家庭為基本經營單元，生產經營活動主要依靠家庭成員，家庭成員不少于2人從事農場工作，長期雇工一般不超過 10 人。農場主有3年以上農業生產經歷，并在近3年參加過農業技能相關培訓。
②經營的土地簽訂規范流轉合同，流轉年限一般不低于5年（因土地承包到期情況除外）或已連續流轉3年以上。設施農業用地手續齊全，使用規范。土地產出率和勞動生產率高于全市上年度平均水平。按產業分類達到相應基本規模標準（附件1），產效特別明顯的，規模標準可以適當放寬。
③有可操作的標準化生產操作規程，并按照標準化進行生產，定期對農產品質量安全進行檢測，質量可追溯。生產初級食用農產品的，擁有食用農產品合格證。有基本的生產配套設施，有必要的農業機械。近兩年內未受到有關部門生產（質量）安全事故、生態環境事件等處罰或通報批評。
④嚴格農業投入品使用，建立完整、真實的生產記錄檔案；擁有與生產經營管理相適應的場所；有規范的生產、財務等管理制度，實行財務核算，有財務報表。未被有關部門列入經營異常名錄、違法失信企業名單。
⑤市場營銷手段和方法扎實有效，銷售渠道穩定。有注冊商標或通過“三品一標”認證，推行品牌銷售，宣傳力度和市場競爭能力強，示范帶動周邊農戶明顯。
2. 市級示范性農民專業合作申報條件。
①具有較好的基礎條件。依法注冊登記，規范運行1年以上。農民專業合作社成員須達到20人以上，農民成員占80%以上，成員出資總額10萬元以上。農民專業合作社聯合社成員須達到5個以上。辦公、服務場所100平方米以上，生產性固定資產10萬元以上。
②運行管理較為規范。制訂本社章程；成員（代表）大會、理事會、監事會活動正常；重大事項決策民主，表決規范。成員賬戶完整規范，盈余返還制度健全，相關檔案資料完整齊全。
③具有明顯的產業（產品）優勢。有較大的產業規模，其中種植類合作社核心示范基地500畝以上，設施農業核心示范基地150畝以上。推行農業標準化生產，制定統一的產品質量標準和生產技術規程，標準化生產所占比例在80%以上。
④具有較強的服務帶動力。帶動非成員農戶100戶以上（畜牧、養殖類可適當減少），統一技術輔導和培訓每年2次以上。統一農業投入品的采購和供應占成員投入總量60％以上，統一品牌銷售成員產品占成員產品總量60％以上
⑤具有較強的市場競爭力。農民專業合作社年經營服務收入300萬元以上，其中糧食產業、農機（植保）等服務類合作社年經營服務收入50萬元以上，年作業服務面積3000畝次以上。成員收入高于當地同行業非成員農戶收入20%以上。
⑥具有較好的社會信用信譽。合作社納入市級農產品質量安全追溯平臺管理，建立較為完善的生產記錄檔案，可包裝農產品上市前加施追溯標識。未被有關部門列入經營異常名錄、違法失信企業名單。近兩年內未受到有關部門生產（質量）安全事故、生態環境事件等處罰或通報批評。
（二）申報程序
1. 市級示范性家庭農場申報程序。
①符合申報條件的家庭農場，于每年6月底前向注冊所在區（縣、市）農業農村行政主管部門提出申請，區（縣、市）農業農村行政主管部門負責對申報材料進行真實性審查，于7月底前完成初審，并將《寧波市市級示范性家庭農場申報（監測）表》（附件2）報市農業農村局。待網上申報平臺開通后，進行網上申報。
②市農業農村局組織相關部門，根據示范性家庭農場標準，進行核查評定。
③對符合條件的家庭農場且評分在80分以上，結合年度評選計劃，按得分高低選取候選名單，進行為期5個工作日的公示，公示無異議的，由市農業農村局發文公布。
2. 市級示范性農民專業合作申報程序。
①符合條件的農民專業合作社在每年6月底前向注冊所在區（縣、市）農業農村行政主管部門提出申請，區（縣、市）農業農村行政主管部門負責對申報單位材料進行真實性審查，將審查推薦意見及推薦單位申報材料以文件形式于每年7月底前報市農業農村局。待網上申報平臺開通后，進行網上申報。
②市農業農村局組織對申報單位進行核查，并組織有關部門按申報條件進行評選。
③市農業農村局將市級示范性農民專業合作社候選名單進行為期5個工作日的公示，公示無異議的，由市農業農村局發文公布。
（三）監測管理。
1. 市級示范性家庭農場監測管理。市級示范性家庭農場每2年監測一次，監測程序按照本辦法有關評選程序執行。對省級監測合格的省級示范性家庭農場，市級直接監測為合格；省級監測不合格的，市級按程序進行監測。區（縣、市）農業農村行政主管部門提出監測初審意見，監測初審不合格的應注明原因。未參加監測或監測不合格的取消市級示范性家庭農場稱號。
2. 市級示范性農民專業合作監測管理。市級示范性農民專業合作社實行動態管理，每2年監測一次，監測程序按照本辦法評選程序執行。對省級及以上監測合格的示范性農民專業合作社，市級直接監測為合格；省級及以上監測不合格的，市級按程序進行監測。區（縣、市）農業農村行政主管部門提出監測初審意見，監測初審不合格的應注明原因。未參加監測或監測不合格的取消市級示范性農民專業合作社稱號。
（四）違規處置。
1. 市級示范性家庭農場違規處置。出現下列情形之一的，取消其市級示范性家庭農場稱號，2年內不得重新申報。
①經營服務中違反國家政策，存在違紀違法行為的。
②近兩年發生重大生產（質量）安全事故、生態環境事件、列入違法失信企業名單的。
③申報和監測存在弄虛作假或徇私舞弊行為的。
④停止運營或退出農業領域的。
2. 市級示范性農民專業合作違規處置。有下列情形之一的，監測為不合格，取消市級示范性農民專業社稱號，并在2年內不得重新申報。
①經營服務中違反國家政策，存在違紀違法行為的。
②近兩年發生重大生產（質量）安全事故或在市級以上農產品質量安全抽檢中兩次不合格的，發生重大生態環境事件、列入違法失信企業名單的。
③提供虛假申報監測材料或存在舞弊行為的。
解讀聯系人：段根柳，聯系電話：89184260