各有關(guān)區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、象山縣漁業(yè)局，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，局屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國務(wù)院有關(guān)部署要求，以及全國農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作推進(jìn)視頻會精神。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好近期漁業(yè)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作的通知》（農(nóng)漁安函[2023]95號）、《關(guān)于切實加強(qiáng)非州項目作業(yè)漁船安全管理的通知》（農(nóng)漁遠(yuǎn)便函[2023]78號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全管理，切實保障遠(yuǎn)洋漁船及船員安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、切實提高安全防范意識
各區(qū)（縣、市）漁業(yè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)轄區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和遠(yuǎn)洋漁船管理，認(rèn)清當(dāng)前復(fù)雜動蕩國際形勢，提高政治站位。尤其是針對近期遠(yuǎn)洋漁業(yè)非洲項目，我國遠(yuǎn)洋漁船在幾內(nèi)亞灣海域已發(fā)生多起海盜襲擊事件，雖已得到妥善解決，但仍需高度關(guān)注遠(yuǎn)洋漁船在相關(guān)海域的安全風(fēng)險隱患。各地要全面深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)及國家安全的重要指示批示精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)工作要求，從統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好維護(hù)遠(yuǎn)洋作業(yè)漁船和船員安全工作的重要性和緊迫性，不折不扣抓好貫徹落實，認(rèn)真分析研判轄區(qū)遠(yuǎn)洋漁船的生產(chǎn)安全和涉外安全的風(fēng)險，提高應(yīng)對遠(yuǎn)洋漁業(yè)領(lǐng)域各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，進(jìn)一步提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)安全和涉外安全防范意識。
二、嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任
各遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目企業(yè)要切實加強(qiáng)對船員在生產(chǎn)海域和航行途中相關(guān)海域的反海盜培訓(xùn)，以及公海登臨檢查培訓(xùn)，要制定反海盜應(yīng)急預(yù)案和登臨檢查預(yù)案，明確操作程序及方法，細(xì)化責(zé)任分工，適時組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各類遠(yuǎn)洋漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。尤其是在轉(zhuǎn)場生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)入相關(guān)海域或在相關(guān)海域作業(yè)時，各企業(yè)要加強(qiáng)安保防范，鼓勵企業(yè)購買相關(guān)雇主責(zé)任險及漁船安全類保險，在符合入漁國管理要求的前提下，為漁船配備防海盜、網(wǎng)絡(luò)通訊及視頻監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)日常作業(yè)監(jiān)測，提升應(yīng)急處置能力。公海登臨檢查和履約工作要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)南太平洋漁業(yè)管理和履約工作的通知》（農(nóng)辦漁[2023]13號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北太平洋漁業(yè)履約工作的通知》（農(nóng)辦漁[2023]16號）要求抓好落實，做好相關(guān)工作。
作業(yè)漁船要嚴(yán)格落實值班瞭望和信息報告制度，確保漁船船位監(jiān)測設(shè)備、衛(wèi)星電話及對講機(jī)等通訊設(shè)備暢通，并保持雷達(dá)常開，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離掃描和近距離監(jiān)控，要落實編組生產(chǎn)，夜間要結(jié)伴航行，實行燈火管制，一旦發(fā)生緊急情況，要立即發(fā)出警報，啟動應(yīng)急預(yù)案，并第一時間通過所屬企業(yè)向我駐外使領(lǐng)館和主管部門報告情況，積極配合有關(guān)專業(yè)部門開展救助。
三、開展安全隱患“過篩子”排查
各地要全面壓實漁船漁東船長的安全責(zé)任，全方位掌握海上作業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的船位和監(jiān)控，密切保持聯(lián)系，實時關(guān)注遠(yuǎn)洋漁船的動向。要針對當(dāng)前遠(yuǎn)洋漁船存在的安全風(fēng)險，認(rèn)真汲取兄弟單位事故教訓(xùn)，舉一反三，開展安全生產(chǎn)和涉外漁業(yè)安全風(fēng)險隱患排查，認(rèn)真查找不足和管理漏洞。
各地要認(rèn)真貫徹落實《2023年全國漁業(yè)重大事故隱患排查整治暨漁業(yè)平安守護(hù)專項行動方案》有關(guān)要求，在前期隱患排查基地上，繼續(xù)督促遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)對所有遠(yuǎn)洋漁船逐一開展風(fēng)險摸排，重點檢查通訊導(dǎo)航、救生消防、防火防水、防海盜設(shè)備的配備和維護(hù)情況，以及船員持證、培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況等，以及遠(yuǎn)洋漁船的“一船一檔”和管理制度等安全臺賬建設(shè)情況。要嚴(yán)格按照漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、對排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和證件不符等情況立即整改。對遠(yuǎn)洋漁船職務(wù)船員的配備要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋漁業(yè)漁船職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)的通知》（農(nóng)漁發(fā)[2023]13號）要求貫徹執(zhí)行，抓好落實。
四、加強(qiáng)安全監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)
今年以來，有關(guān)方面材料顯示，幾內(nèi)亞灣安全形勢不斷惡化，我遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)風(fēng)險持續(xù)增大，加上今年南太等海域?qū)嵭泄５桥R檢查，我遠(yuǎn)洋漁業(yè)的涉外和生產(chǎn)安全風(fēng)險不斷增大。加上遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)的大洋海域，極易受臺風(fēng)、颶風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候影響，安全生產(chǎn)存在較大風(fēng)險。各地要高度重視，加強(qiáng)對遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，嚴(yán)格要求，明確責(zé)任，指導(dǎo)督促企業(yè)做好反海盜和公海登檢工作，嚴(yán)格落實反海盜工作措施和公海國際履約工作要求，切實加強(qiáng)安全管理，全力保障遠(yuǎn)洋作業(yè)漁船和人員安全。
要建立遠(yuǎn)洋漁船氣象預(yù)報預(yù)警機(jī)制，完善遠(yuǎn)洋漁船防臺等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實做好遠(yuǎn)洋漁船的防臺和防風(fēng)暴潮等工作。當(dāng)前各地和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)要積極做好防御5號臺風(fēng)“杜蘇芮”、6號臺風(fēng)“卡努”工作，要根據(jù)遠(yuǎn)洋漁船生產(chǎn)的不同海域，實時監(jiān)控海上漁船船位，認(rèn)真落實臺風(fēng)防御措施，加強(qiáng)氣象等信息報送和服務(wù)，在國內(nèi)的遠(yuǎn)洋漁船要做好錨泊加固，以防漁船走錨，確保遠(yuǎn)洋漁船安全。同時要強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人和船員教育培訓(xùn)，提升全體船員遵紀(jì)守法意識。要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，進(jìn)一步倒逼遠(yuǎn)洋漁船規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)。各地漁業(yè)主管部門和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值守，加強(qiáng)船位監(jiān)控和信息報告制度，確保險情事故第一時間報告、第一時間處置，全力保障遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)安全和涉外安全。