我市各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局中心工作，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法改革，推進(jìn)八大專項輪動和信息輪動，實現(xiàn)年度全市辦案數(shù)量質(zhì)量雙提升，全年市本級6個案件獲評部、省級全國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例（卷）；牽頭成功創(chuàng)建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊被評為全省“人民滿意公務(wù)員集體”。
一、推進(jìn)執(zhí)法改革，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。圍繞貫徹“大綜合一體化”改革的新形勢和新要求，推進(jìn)執(zhí)法層級和執(zhí)法事項“雙下沉”，海曙、江北、鄞州三區(qū)派駐機(jī)構(gòu)與市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊脫鉤，調(diào)整為“局隊合一”體制；梳理執(zhí)法事項清單216項，進(jìn)一步落實了執(zhí)法事項“應(yīng)放盡放”的原則。加快提升全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，牽頭成功創(chuàng)建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位，改造完成配套場所，充實執(zhí)法裝備，機(jī)構(gòu)面貌煥然一新。同時，建立全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作考核評價機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法辦案、機(jī)構(gòu)建設(shè)等任務(wù)目標(biāo)層層分解落實，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，加大執(zhí)法力度。圍繞冬奧會、兩會和黨的二十大等重大保安全任務(wù)，開展種業(yè)護(hù)芯、“綠劍”執(zhí)法等八大專項執(zhí)法行動。全年共出動執(zhí)法人員2萬人次，檢查企業(yè)及市場7562家次，受理舉報793件，辦理農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法案件581件，較上年增長21.5%。強(qiáng)化“檢打結(jié)合”，針對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖投入品、生產(chǎn)、屠宰等全環(huán)節(jié)、全鏈條嚴(yán)格開展監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格產(chǎn)品查處率做到100%。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和涉嫌違法行為的，第一時間啟動調(diào)查處理程序。全年共抽檢1931批次，查處違法行為786個。其中，聚焦畜禽屠宰，重拳打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽、畜禽屠宰中注水“黑窩點”，排查重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，搗毀菜牛私屠濫宰窩點1個，對違法行為形成震懾。聚焦變型拖拉機(jī)禁限行，查處變型拖拉機(jī)46臺，實施強(qiáng)制報廢35臺，有效防止變型拖拉機(jī)“回潮”。依托農(nóng)資監(jiān)管平臺，指導(dǎo)全市114家農(nóng)資店完成“肥藥兩制”創(chuàng)建，實現(xiàn)肥藥實名制購買全覆蓋。
三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。市本級6個農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件（案卷）獲評部、省級典型案例（優(yōu)秀案卷）。其中，2個案例入選全省農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法典型案例，數(shù)量居全省第一。市本級處罰案件法制審核實現(xiàn)100%全覆蓋。組織開展全市農(nóng)業(yè)處罰案卷檢查月活動，檢查案卷200余件，整體提升了案卷質(zhì)量和水平。其中，聚焦種業(yè)芯片安全，強(qiáng)化行刑銜接，會同公安部門持續(xù)開展打擊“甬優(yōu)”系列水稻種子非法外流違法行為，抓獲7名涉案犯罪嫌疑人，搗毀涉案窩點18處，查獲侵權(quán)假種子2.24萬斤，有效遏制了全市1.1萬畝農(nóng)田春種質(zhì)量風(fēng)險，此案同時入選全國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法十大典型案例。
四、積極普法宣傳，優(yōu)化服務(wù)效能。樹立“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任意識，共印發(fā)行政處罰自由裁量、典型案例、農(nóng)機(jī)等普法宣傳資料3.46萬份。深入雜交水稻制種基地開展“以案析法、送法下鄉(xiāng)”活動，提升農(nóng)民群眾和經(jīng)營主體法律觀念和維權(quán)意識，提高識假辨假能力和科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品水平，營造種業(yè)創(chuàng)新良好法制氛圍。同時堅持“事前評估和調(diào)查，及時跟蹤，有效化解”原則，妥善處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，全年共調(diào)解生產(chǎn)事故21起，減少農(nóng)民損失500余萬元，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。組織舉辦全市綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班、軍事訓(xùn)練等活動，針對新《種子法》、新《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)執(zhí)法人員逾500人次，組織參加大綜合一體化“周五云課堂”改革教育培訓(xùn)，培養(yǎng)“全科型”執(zhí)法人才。
五、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升鐵軍形象。堅持黨建引領(lǐng)，牢固樹立“執(zhí)法為民，服務(wù)三農(nóng)”宗旨，全力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、文明執(zhí)法、清正廉潔的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“鐵軍”。以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位，和獲得全省“人民滿意的公務(wù)員集體”殊榮為契機(jī)，拉高標(biāo)桿，激勵全隊干部心系人民、擔(dān)當(dāng)作為、恪盡職守。統(tǒng)一全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員制式服裝，舉辦著裝儀式，通過甬派、微信公眾號等媒體載體進(jìn)行宣傳報道，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍新面貌。
2022年，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作取得了明顯成效。但從當(dāng)前農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作實際來看，還存在一些不足：一是執(zhí)法體系有待進(jìn)一步完善。隨著縣級執(zhí)法隊伍人員大比例下沉，基層存在專業(yè)執(zhí)法力量不足、執(zhí)法經(jīng)費不足、裝備條件保障不足等問題；二是基層執(zhí)法保障較為薄弱。基層普遍存在著執(zhí)法經(jīng)費不足、裝備條件保障不足等問題，個別地方執(zhí)法用車、移動式執(zhí)法設(shè)備短缺；三是辦案水平有待進(jìn)一步突破。執(zhí)法辦案作為主責(zé)主業(yè)，在查辦重大違法案件、在執(zhí)法辦案能手培養(yǎng)上仍有提升空間。
2023年，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以爭先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)的要求引領(lǐng)全年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，聚焦保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全三大目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法行為打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場，為我市率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、和美鄉(xiāng)村作出新的貢獻(xiàn)。一是優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和工作體制。厘清市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級職責(zé)邊界，構(gòu)建分工明確、溝通順暢的工作體系。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作指導(dǎo)，編寫執(zhí)法手冊。指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位（窗口）創(chuàng)建。健全完善行刑銜接、農(nóng)警聯(lián)合、檢打聯(lián)動等工作機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推行農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法“一件事”和私屠濫宰監(jiān)管執(zhí)法“一件事”。二是突出執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)。全年辦理案件數(shù)量目標(biāo)比上年有較大提高。加大溯源力度，力求在大案要案上有新突破。開展案卷質(zhì)量提升行動，制定普通程序案件法制審核制度和執(zhí)法案卷檔案管理制度。三是深化八大專項執(zhí)法輪動。開展“綠劍”投入品、種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年、牛羊屠宰、寵物診療、變型拖拉機(jī)禁限行農(nóng)警聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收情況等八大專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法行為。四是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍思想能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持正風(fēng)肅紀(jì)，切實落實“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”理念。舉辦全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力提升培訓(xùn)、軍事訓(xùn)練、以案釋法、案卷評查等活動，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能，全面規(guī)范執(zhí)法行為，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。