寧波市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，按照市局關(guān)于高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高質(zhì)高效抓好“三農(nóng)”工作的部署要求，統(tǒng)籌做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)應(yīng)急處置、漁政隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級漁政部門累計(jì)開展執(zhí)法檢查8311次，查獲案件955起，取締涉漁“三無”船舶372艘，移送司法部門113起、移送人數(shù)117名，行政處罰金額877.6793萬元；處置漁船險(xiǎn)情21起，執(zhí)法船艇救助傷員22人。全市執(zhí)法檢查次數(shù)相比前一年增長約15%，辦案數(shù)量增長約17%，罰款金額增長約33%，移交案件數(shù)量增長約40%，漁船險(xiǎn)情處置減少約60%，海上執(zhí)法船艇救助次數(shù)增長約80%，全年實(shí)現(xiàn)海上行政執(zhí)法和應(yīng)急救助雙增長，達(dá)成安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)的雙下降。寧波市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“漁業(yè)執(zhí)法系列專項(xiàng)行動工作突出集體”。
一、漁業(yè)安全措施落實(shí)有力
緊緊圍繞“遏制重大事故、減少一般事故”的目標(biāo)要求，落實(shí)漁業(yè)安全執(zhí)法工作措施，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。寧波市被浙江省涉海涉漁安全專業(yè)委員會辦公室評為全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作市級優(yōu)秀單位，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作成績突出集體。
（一）強(qiáng)化安全執(zhí)法常態(tài)化巡查。始終保持一艘300噸級以上執(zhí)法船艇在海巡航，實(shí)現(xiàn)安全執(zhí)法巡查365天全覆蓋。加強(qiáng)春霧季、秋冬汛、伏休期和重大節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的安全執(zhí)法檢查力度，緊盯涉氨冷藏、帆張網(wǎng)和蟹籠以及十人以上漁船等重點(diǎn)漁船，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。持續(xù)抓好海上疫情防控工作，加大對海上及進(jìn)出港漁船的登檢力度，守好漁業(yè)疫情防控海上防線。
（二）強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化市縣縱向聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌聯(lián)編全市漁政執(zhí)法力量，合理調(diào)整執(zhí)法區(qū)片，做好象山港區(qū)域一體化聯(lián)合執(zhí)法工作，增強(qiáng)執(zhí)法合力。強(qiáng)化橫向聯(lián)合執(zhí)法，圍繞“商漁共治”“甬舟一體化”“護(hù)航二十大”等重大行動，協(xié)同海事、海警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對商漁船交匯密集區(qū)、事故多發(fā)水域的執(zhí)法巡查力度和頻次。
（三）落實(shí)敏感和重點(diǎn)海域管控。加大對轄區(qū)漁船的執(zhí)法監(jiān)管力度，對不聽指令、無證入漁、越界捕撈等違法違規(guī)行為依法嚴(yán)處，嚴(yán)防涉外事件發(fā)生。做好重大任務(wù)期間省總隊(duì)組織的管轄海域海底管線巡護(hù)保障和市縣有爭議海島、海域聯(lián)勤執(zhí)法工作。
（四）推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。制定《關(guān)于開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法行動的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)灘涂貝類養(yǎng)殖執(zhí)法檢查的通知》，發(fā)動全市執(zhí)法力量持續(xù)做好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。開展以水產(chǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，以甲魚、南美白對蝦、大黃魚、灘涂貝類為對象的水產(chǎn)品安全檢查，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為。
二、漁業(yè)資源保護(hù)再創(chuàng)新篇
深入開展“一打三整治”“亮劍”等專項(xiàng)執(zhí)法行動，加大執(zhí)法巡查力度，抓好長江禁漁、伏休執(zhí)法和內(nèi)河甬江禁漁、水生野生動物保護(hù)等重點(diǎn)工作，確保漁業(yè)捕撈生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
（一）開展海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動。堅(jiān)持“最嚴(yán)格的伏休制度”和“最嚴(yán)格的伏休管理”，印發(fā)《寧波市海洋伏季休漁執(zhí)法管理方案》，制定伏休巡查計(jì)劃，組織開展伏休攻堅(jiān)行動，實(shí)施伏休期漁獲物索證索票制度，配合市監(jiān)部門做好市場流通領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作。
（二）開展內(nèi)河甬江流域禁漁。2月至6月在甬江流域及沿岸開展禁捕聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，建立以漁政和公安為基礎(chǔ)的禁漁工作體系，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、涉漁“三無”船舶、電毒炸魚、非法捕撈漁具制售和非法漁獲物交易等行為。
（三）水生野生動物保護(hù)亮點(diǎn)頻出。開展水生野生動物“清風(fēng)行動”，加強(qiáng)野外棲息地執(zhí)法巡護(hù)，嚴(yán)厲打擊水生野生動物非法捕撈行為。會同寧波市水生野生動物救護(hù)中心，積極開展救治、放生及死亡水生野生動物的妥善處理工作，4月，成功完成象山石浦工業(yè)園區(qū)外側(cè)灘涂70噸重?cái)R淺抹香鯨的放生工作，引發(fā)全國關(guān)注，收獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政漁港管理局發(fā)放的感謝信一封。
（四）開展違禁漁具專項(xiàng)執(zhí)法行動。強(qiáng)化海上和源頭監(jiān)管，對違禁漁具保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，每月牽頭屬地執(zhí)法力量組織開展違規(guī)網(wǎng)具清理行動。在違禁漁具多發(fā)的淺海灘涂和交界海域定期組織開展多部門、跨區(qū)域聯(lián)合清剿涉漁“三無”船舶和“清港”“清網(wǎng)”等行動。
三、漁業(yè)應(yīng)急處置深入推進(jìn)
按照“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、反應(yīng)靈敏、指揮高效”的要求，全力以赴抓好惡劣天氣防御、安全生產(chǎn)提醒、漁船報(bào)警核查與處置、疫情防控和漁業(yè)應(yīng)急值班值守工作。
（一）落實(shí)值班值守，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。緊抓事前干預(yù)不放，落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班值守，加強(qiáng)對敏感水域和線內(nèi)、航道上違規(guī)生產(chǎn)等行為進(jìn)行監(jiān)控和干預(yù)提醒，及時(shí)糾正漁船違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急值班情況和海上作業(yè)漁船的抽查點(diǎn)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，及時(shí)糾正。扎實(shí)有效地做好惡劣天氣和漁船應(yīng)急事件的應(yīng)急處置工作，全年幾次較大臺風(fēng)防御期間，全市漁船未發(fā)生一起違反防臺指令事件。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)考核，提升業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格落實(shí)月培訓(xùn)，季考核制度，提升應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。開展業(yè)務(wù)理論、“浙漁安”平臺實(shí)操、應(yīng)急事件處置能力考核，加強(qiáng)典型事故案例、寒潮大風(fēng)、臺風(fēng)等應(yīng)急事件的復(fù)盤總結(jié)，全面提升應(yīng)急管理能力。
（三）創(chuàng)新工作方式，健全工作機(jī)制。全面啟用漁船安全精密智控一體化工作平臺，形成“監(jiān)測-預(yù)警-處置-反饋”的管理閉環(huán)。針對春節(jié)、惡劣天氣防御和伏休前后大批漁船返港出港實(shí)際，向海事部門發(fā)出集中返港出港預(yù)警函，分批通報(bào)未在航路航行商船名單，強(qiáng)化進(jìn)出港商船管控。
（四）組織專題調(diào)研，完善應(yīng)急體系。進(jìn)一步完善全市應(yīng)急處置指揮總體框架，開展全市漁業(yè)應(yīng)急處置指揮體系專題調(diào)研，要求江北、慈溪、余姚加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，常態(tài)化完成24小時(shí)專人值班值守。
（五）強(qiáng)化部門聯(lián)動，建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。在保持與海事保持高頻度聯(lián)動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展與市應(yīng)急管理局、市公安局融合聯(lián)動，與市公安局簽訂陸海空聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制，在象山港海域開展陸海空聯(lián)合執(zhí)法巡航、應(yīng)急救援演練，推進(jìn)部門間的人裝優(yōu)勢互補(bǔ)和執(zhí)法救援深度協(xié)作。
四、漁政隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)深化
深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治站位，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法宣傳，加大裝備投入，全面打造政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的漁政執(zhí)法隊(duì)伍。
（一）提高政治站位。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神學(xué)習(xí)，鞏固“五問五破、五比五先”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動成果，引導(dǎo)黨員干部職工在思想、政治、行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深化打造海上黨建品牌建設(shè)，組建“海上衛(wèi)士”黨員突擊隊(duì)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國海警局共同舉辦的漁政海警執(zhí)法協(xié)作機(jī)制推進(jìn)活動，代表省漁政執(zhí)法力量進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化的海上執(zhí)法展示，得到部局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。創(chuàng)建寧波市“機(jī)關(guān)+”漁政執(zhí)法海上黨建聯(lián)盟，獲評浙江省2022年首批漁政執(zhí)法海上黨建聯(lián)盟。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為。將規(guī)范執(zhí)法和廉政防控有機(jī)結(jié)合，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化項(xiàng)目管理等防范措施。推進(jìn)落實(shí)“三重一大”、“合同審批”、“一表一單”、“人人有辦案”、“班子成員帶隊(duì)出海”等制度，積極開展技能培訓(xùn)、案卷評查等活動，提升執(zhí)法巡查辦案能力。根據(jù)上級部門部署，穩(wěn)妥推進(jìn)海域、海島、海洋環(huán)境執(zhí)法委托工作。
（四）加大宣傳力度。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，利用伏休、開漁、重點(diǎn)節(jié)假日等時(shí)機(jī)，深入漁港、漁船開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)、安全生產(chǎn)宣傳活動。積極拓展網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體渠道，提高宣傳效果。制作宣傳漁業(yè)安全、應(yīng)急救援等科普宣傳片，下發(fā)漁民學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
（五）提升裝備保障。推進(jìn)執(zhí)法信息化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展新建300噸級高速漁政執(zhí)法船項(xiàng)目和海上執(zhí)法訓(xùn)練場項(xiàng)目的調(diào)研準(zhǔn)備，為優(yōu)化提升海上執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)保障。