全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)“田園城市 都市鄉(xiāng)村”目標(biāo)定位，以數(shù)字集成平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)、數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育為牽引，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革和形態(tài)重塑，體系化規(guī)范化推進(jìn)數(shù)字化改革向縱深發(fā)展。
一、建強(qiáng)“1個(gè)大腦”：數(shù)字鄉(xiāng)村集成平臺(tái)不斷完善
制訂出臺(tái)《寧波市數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成改革實(shí)施方案》，構(gòu)建“1+5+N”體系框架，加快推進(jìn)寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)倉(cāng)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和應(yīng)用集成平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取和實(shí)時(shí)近實(shí)時(shí)更新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各場(chǎng)景應(yīng)用提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)、算法、模型和統(tǒng)一的應(yīng)用入口。目前已完成構(gòu)建“1155”核心架構(gòu)，即一倉(cāng)、一圖、五庫(kù)、五大領(lǐng)域的應(yīng)用集成和駕駛艙、寧波三農(nóng)、種糧一件事、地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保供和智慧畜牧等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，初步形成具備數(shù)據(jù)計(jì)算分析、知識(shí)集成應(yīng)用、場(chǎng)景預(yù)測(cè)預(yù)判預(yù)警等功能于一體的數(shù)字化智能系統(tǒng)。下步，將啟動(dòng)各區(qū)（縣、市）10個(gè)特色場(chǎng)景應(yīng)用集成接入寧波數(shù)字鄉(xiāng)村大腦，實(shí)現(xiàn)慈溪鄉(xiāng)村大腦、奉化鄉(xiāng)村大腦在寧波數(shù)字鄉(xiāng)村大腦集成，迭代升級(jí)寧波鄉(xiāng)村大腦2.0版。
二、建成“N個(gè)應(yīng)用”：數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用不斷豐富
按照貫通一批、整合一批、迭代一批、新建一批的思路，謀劃到2025年建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五大領(lǐng)域場(chǎng)景30個(gè)，這些綜合應(yīng)用相互關(guān)聯(lián)、相互作用，共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革的有機(jī)整體。
（一）“種糧一件事”應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)手段，創(chuàng)新種糧補(bǔ)貼自主申領(lǐng)新模式，實(shí)行糧田種植動(dòng)態(tài)監(jiān)管新機(jī)制，面向農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)政策一站推、補(bǔ)貼一鍵領(lǐng)、田塊一圖管、服務(wù)一鏈通。
一是政策一站推。針對(duì)農(nóng)戶政策精準(zhǔn)匹配難的問(wèn)題，梳理形成寧波市種糧政策明白紙“一本賬”。通過(guò)研發(fā)智能匹配模型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶精準(zhǔn)獲取相關(guān)政策，指導(dǎo)農(nóng)戶明晰支農(nóng)資金補(bǔ)什么、怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少。
二是補(bǔ)貼一鍵領(lǐng)。通過(guò)重塑補(bǔ)貼業(yè)務(wù)流程，解決補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放和快速直達(dá)兩大難題。農(nóng)戶通過(guò)手機(jī)端點(diǎn)擊一個(gè)申領(lǐng)地塊，名下所有補(bǔ)貼全部關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金直達(dá)，做到補(bǔ)貼找人，補(bǔ)貼流程從原來(lái)的9個(gè)環(huán)節(jié)、6個(gè)月到賬簡(jiǎn)化至“農(nóng)戶自主申領(lǐng)已審核地塊-系統(tǒng)審核-資金發(fā)放”3個(gè)環(huán)節(jié)、10個(gè)工作日到賬。
三是田塊一圖管。通過(guò)遙感技術(shù)，田間信息實(shí)時(shí)掌握，耕種管收全程監(jiān)測(cè)，形成寧波市數(shù)字糧田一張圖。
四是服務(wù)一鏈通。通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全流程全鏈路閉環(huán)管理，產(chǎn)前對(duì)“田、種、肥、藥”一鍵置辦、產(chǎn)中對(duì)“耕、種、管、收”一屏掌握，產(chǎn)后對(duì)“烘干、加工、流通、銷售”一鏈通達(dá)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前一田一碼、產(chǎn)中增產(chǎn)增效、產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
（二）“地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保供”應(yīng)用場(chǎng)景。創(chuàng)新“產(chǎn)銷保供一體化”新模式，動(dòng)態(tài)更新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)預(yù)警，全面掌握地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和供應(yīng)能力。目前已完成全市5190家規(guī)模主體信息入庫(kù)，上線253個(gè)共享冷庫(kù)。下步，將根據(jù)本地人口增長(zhǎng)，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比例趨勢(shì)變化，基于歷年數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步深化研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，從而提升預(yù)判產(chǎn)出效應(yīng)能力。
（三）“智慧畜牧”應(yīng)用場(chǎng)景。創(chuàng)新畜牧監(jiān)管數(shù)字化新模式，采取“省級(jí)統(tǒng)建+地方特色自建”開發(fā)模式，重點(diǎn)迭代“飼藥”兩化、遺傳資源管控、畜牧產(chǎn)業(yè)管控與服務(wù)數(shù)字化等子場(chǎng)景，從省平臺(tái)將我市畜牧經(jīng)營(yíng)主體、投入品、檢疫、屠宰、調(diào)運(yùn)、無(wú)害化處理等主要畜牧業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)回流歸集分類，構(gòu)建寧波市畜牧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。著力解決寧波畜牧業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)我市畜牧業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。
三、培育“多種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)”：智慧農(nóng)業(yè)水平不斷提升
以“產(chǎn)業(yè)大腦+數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠”為核心，圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙聯(lián)動(dòng)，以智慧農(nóng)業(yè)為突破口，推動(dòng)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
一是做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)。運(yùn)用新一代信息技術(shù)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，匯聚政府側(cè)、企業(yè)側(cè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)，積極培育農(nóng)業(yè)單品大腦全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)鏈。近年來(lái)，鼓勵(lì)區(qū)(縣、市)先后開展種植大腦（海曙）、水蜜桃大腦（奉化）、榨菜大腦（余姚）、毛豆大腦（慈溪）、柑橘大腦（象山）等農(nóng)業(yè)單品全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用建設(shè)，從種質(zhì)資源、生產(chǎn)環(huán)境、要素投入、農(nóng)墑服務(wù)、加工倉(cāng)儲(chǔ)以及銷售流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全鏈條數(shù)據(jù)感知,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)模式,提高數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。
二是強(qiáng)化“數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠”建設(shè)。打造一批數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、智慧化管理、安全化管控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升的“數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠”。抓住數(shù)字化改革契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用深入發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)信息化水平明顯提升，累計(jì)共創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠52個(gè)（其中省級(jí)34家）、省級(jí)未來(lái)農(nóng)場(chǎng)4家，帶動(dòng)種養(yǎng)基地?cái)?shù)字化改造170個(gè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化應(yīng)用，在慈溪市開展的共享冷庫(kù)數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快全市農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加速迭代升級(jí)“共享冰爽爽”應(yīng)用，覆蓋全市10個(gè)區(qū)（縣、市）253家田頭冷庫(kù)。
三是借力數(shù)字電商發(fā)展。探索“數(shù)字+銷售”新業(yè)態(tài)模式，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)嫁接傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城、就業(yè)富民。上線“淘在鄉(xiāng)村”小程序，集成全市300多個(gè)綠特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，依托“網(wǎng)上農(nóng)博”“寧海珍鮮”“美麗四明山”等一批線上平臺(tái)商城，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，2022年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)120億元。
四、“三個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)數(shù)字化改革做實(shí)做細(xì)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局?jǐn)?shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和數(shù)改“三農(nóng)”改革專班，靈活創(chuàng)新專班運(yùn)作機(jī)制，建立工作例會(huì)制度，堅(jiān)持清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、閉環(huán)管理機(jī)制，量化目標(biāo)、分工協(xié)作、集中攻堅(jiān)。
二是強(qiáng)化合作共建。積極開展政企合作，聯(lián)合高校、中國(guó)聯(lián)通、浙江安廚等高新技術(shù)企業(yè)共同參與數(shù)字化改革。堅(jiān)持用戶導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)和群眾對(duì)數(shù)字化改革的滿意度。
三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。把數(shù)字化改革納入目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行賽馬晾曬機(jī)制和定期考核機(jī)制，量化目標(biāo)、明確要求、到點(diǎn)驗(yàn)收，讓想干事、能干事、會(huì)干事的人干成事。
五、短板不足
（一）數(shù)字基礎(chǔ)仍然薄弱。我市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)依舊薄弱，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嵺`中應(yīng)用水平還不夠高。目前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景還比較零碎，可復(fù)制推廣性不強(qiáng)，受農(nóng)戶歡迎、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著的應(yīng)用場(chǎng)景偏少。
（二）數(shù)字合力尚未形成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)碎片化嚴(yán)重，“信息孤島”現(xiàn)象仍然較為突出，數(shù)據(jù)資源整合難度大，數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成統(tǒng)籌力度需要進(jìn)一步提升。
（三）社會(huì)參與度還不高。我市鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)主要依賴政府投入，對(duì)社會(huì)資本的吸引和撬動(dòng)不足，建設(shè)力量相對(duì)薄弱，多元化的協(xié)同參與、長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)機(jī)制還未有效形成，多方共贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)商業(yè)模式還需要深入探索和挖掘。
（四）鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展還不平衡。各區(qū)（縣、市）通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)建了一批數(shù)字農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，但數(shù)字化建設(shè)水平參差不齊，總體仍處于起步探索階段，尚缺乏可復(fù)制、可推廣的模式。
（五）數(shù)字專業(yè)人才缺乏。全市鄉(xiāng)村數(shù)字化人才缺乏，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化知識(shí)普遍匱乏，數(shù)字化專業(yè)人才緊缺，大部分基層工作人員缺乏數(shù)字農(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、應(yīng)用能力較弱。
六、對(duì)策舉措
一是統(tǒng)籌寧波市數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村大腦強(qiáng)大集成作用。聚焦本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造集“鄉(xiāng)村大腦”+“未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”的數(shù)字化平臺(tái)運(yùn)行模式，加速種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)；強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體模式建設(shè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的可示范模式；大力發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)場(chǎng)租賃、民俗休閑等特色項(xiàng)目融入農(nóng)村電商，發(fā)揮網(wǎng)上農(nóng)博、淘在鄉(xiāng)村等應(yīng)用促進(jìn)幫扶促富效應(yīng)。繼續(xù)做強(qiáng)鄉(xiāng)村大腦，充分發(fā)揮大腦作為鄉(xiāng)村數(shù)字化改革能力支撐作用，加快農(nóng)村管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚和共享，提升各類“三農(nóng)”信息服務(wù)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用創(chuàng)新能力。
二是加大示范引領(lǐng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村各業(yè)態(tài)數(shù)字化融合。鼓勵(lì)區(qū)（縣、市）結(jié)合實(shí)際進(jìn)行鄉(xiāng)村數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用開發(fā)，加大數(shù)字鄉(xiāng)村、未來(lái)鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展與基層治理深度融合，鄉(xiāng)村大腦和基層大腦貫通協(xié)同，深化數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕能力建設(shè)，加快打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)寧波發(fā)展模式。
三是健全政策激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)數(shù)字金融向農(nóng)村延伸與拓展。加大政府資金在鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)投入，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)積極性。在金融惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、貸款、擔(dān)保智能化服務(wù)，解決中心農(nóng)戶融資難、融資貴等難題，延伸與拓展金融惠農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融惠農(nóng)可持續(xù)發(fā)展。加大我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化項(xiàng)目招商引資，做強(qiáng)筑巢引鳳基礎(chǔ)。
四是加大政策保障，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展模式。培育、引入高素質(zhì)人才隊(duì)伍扎根鄉(xiāng)村，通過(guò)培訓(xùn)提升農(nóng)民數(shù)字技能，打造一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代農(nóng)民。制定完善“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”“大學(xué)生返農(nóng)村”等人才強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃，鼓勵(lì)數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線流動(dòng)。建立基層干部數(shù)字化培訓(xùn)機(jī)制，大力提升基層干部農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平。