甬簡(jiǎn)040
第5期
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2025年4月18日
本期目錄
【要情聚焦】
●我市連續(xù)七年獲評(píng)鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀首奪“神農(nóng)鼎·銀鼎”
●我市以重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)跑農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展
●我市農(nóng)機(jī)執(zhí)法案例首次獲評(píng)全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例
●江北區(qū)精塑農(nóng)指員品牌賦能鄉(xiāng)村振興
●余姚市三鏈協(xié)同助推“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展
【標(biāo)題簡(jiǎn)訊】
▲全市“縣城-中心鎮(zhèn)-重點(diǎn)村”發(fā)展軸建設(shè)部署會(huì)召開
▲寧海縣長(zhǎng)街鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)擬立項(xiàng)名單
【他山之石】
◆重慶啟動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)三年行動(dòng)
◎要情聚焦
●我市連續(xù)七年獲評(píng)鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀首奪“神農(nóng)鼎·銀鼎”。近日，省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯(lián)合公布2024年度全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核結(jié)果，我市連續(xù)七年獲評(píng)優(yōu)秀等次，并首次獲得“神農(nóng)鼎·銀鼎”。近年來，我市堅(jiān)持以新時(shí)代“千萬工程”為引領(lǐng)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，奮力打造更多共同富裕示范先行標(biāo)志性成果。2024年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值668.7億元，總量居全省第一。一是培育特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新“鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+農(nóng)戶”模式，打造“區(qū)域公用品牌+地標(biāo)產(chǎn)品”雙輪驅(qū)動(dòng)體系，持續(xù)做深“十桌百鮮”鄉(xiāng)土文章。目前，累計(jì)培育省級(jí)“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈13條，總產(chǎn)值286億元；寧海縣長(zhǎng)街鎮(zhèn)入選2025年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目擬立項(xiàng)名單。二是建設(shè)和美鄉(xiāng)村。創(chuàng)新和美鄉(xiāng)村聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，整合17個(gè)部門資源要素向100個(gè)試點(diǎn)村集聚；以山區(qū)、沿海農(nóng)村為重點(diǎn)，推動(dòng)91個(gè)村莊引入國(guó)企、鄉(xiāng)村CEO、強(qiáng)村公司等主體開展運(yùn)營(yíng)。目前，全市累計(jì)建成125個(gè)未來鄉(xiāng)村（數(shù)量居全省第一）、藝術(shù)賦能村156個(gè)。三是拓寬增收渠道。開展全市首個(gè)鄉(xiāng)村增收促富試點(diǎn)，輻射帶動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域12個(gè)村、逾5000戶農(nóng)戶和900戶低收入農(nóng)戶增收；全省首創(chuàng)覆蓋全市低收入農(nóng)戶的“共富慈善基金”，募集捐贈(zèng)款物1025萬元。2024年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)5.12萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差1.62，連續(xù)21年呈縮小態(tài)勢(shì)。下步，我市將進(jìn)一步謀深做實(shí)“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，全力推動(dòng)以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”取得突破性進(jìn)展。
（秘書處、辦公室）
●我市以重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)跑農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。今年以來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目開工與新項(xiàng)目謀劃，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。截至目前，全市省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目120個(gè)（續(xù)建76個(gè)、新建44個(gè)），總投資規(guī)模960.42億元，位居全省第二；2025年度計(jì)劃投資139.78億元，項(xiàng)目數(shù)量和年度投資額較去年同期分別增長(zhǎng)27.7%和21.29%；一季度項(xiàng)目開工率87.5%，完成投資38.59億元，占年度計(jì)劃投資的27.61%，較去年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是投資方向聚焦食物生產(chǎn)全鏈條。全市農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目63個(gè)，投資額264.2億元，占總投資的27.5%。其中，糧食生產(chǎn)基地及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，投資額73.9億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（含產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合等）46個(gè)，投資額為181.6億元；現(xiàn)代種業(yè)5個(gè)，投資額5.96億元；秸稈綜合利用及高標(biāo)農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，投資額2.03億元。二是新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目占比突出。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目達(dá)89個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的74%，投資額616.74億，占總投資的64.22%；農(nóng)民共富項(xiàng)目15個(gè)，投資額89億元，呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，項(xiàng)目數(shù)量和投資額分別較去年同期增長(zhǎng)6.5倍和3.8倍。三是項(xiàng)目布局契合區(qū)域特色。各地結(jié)合自然稟賦、特色資源謀劃實(shí)施特色項(xiàng)目，將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展財(cái)富。如，寧?？h依托山海資源和地方特色優(yōu)勢(shì)品種，建設(shè)水產(chǎn)貝苗良種基地和岔路黑豬保種場(chǎng)；象山縣大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，延伸三疣梭子蟹、大黃魚、南美白對(duì)蝦和三文魚等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值45億元。
（發(fā)展規(guī)劃處、市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心）
●我市農(nóng)機(jī)執(zhí)法案例首次獲評(píng)全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司公布2024年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型執(zhí)法案例，我市一案例入選。該案例為全省唯一入選案例，且全國(guó)僅8個(gè)。今年以來，我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門“智治+共治+法治”三向發(fā)力，織密農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全防線。一是智治增效。依托“浙農(nóng)機(jī)”應(yīng)用管理系統(tǒng)歸集全市農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和案件情況，分析研判不同農(nóng)時(shí)的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和5類高發(fā)違法行為，編制事項(xiàng)清單，提升執(zhí)法精準(zhǔn)性。通過農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，智能篩查違規(guī)線索，溯源查處違法行為23起。建立農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格群和專項(xiàng)行動(dòng)工作群，及時(shí)更新各維修網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)全市103家主體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管覆蓋。二是共治聚力。聯(lián)合公安交警進(jìn)行道路安全執(zhí)法檢查，通過高清攝像監(jiān)控記錄精準(zhǔn)追蹤拖拉機(jī)違法上路軌跡，在不干擾道路交通的情況下，及時(shí)消解道路交通安全隱患，累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法21次，排除隱患25起。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格群、12345等平臺(tái)作用，暢通違法問題收集渠道，實(shí)現(xiàn)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，形成人人參與的良好氛圍。三是法治筑基。針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景，開展全市農(nóng)用無人機(jī)及操作人員持證情況調(diào)研，累計(jì)摸排農(nóng)用無人機(jī)約1600架，持證飛手800余人。嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)行為，對(duì)無證操作等違法問題開展專項(xiàng)治理，結(jié)合無人機(jī)“誤傷”相鄰農(nóng)田典型案例向從業(yè)主體發(fā)送安全提示，要求提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全防范措施，累計(jì)糾正各類違法行為32起，發(fā)放宣傳資料1000余份。
（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)）
●江北區(qū)精塑農(nóng)指員品牌賦能鄉(xiāng)村振興。近年來，該區(qū)持續(xù)深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村幫扶作用，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。截至目前，該區(qū)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)80名農(nóng)指員共謀劃實(shí)施駐村幫扶項(xiàng)目91個(gè)，有效改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2025年3月，全市農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作座談交流會(huì)在該區(qū)召開。一是整合資源促發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)指員全面排摸派駐村資源狀況，系統(tǒng)梳理優(yōu)勢(shì)資源、閑置資源、可出租資源清單，編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源手冊(cè)，為后續(xù)招商引資奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，依托“寧波農(nóng)指員之家”陣地，整合文旅、金融等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)駐村幫扶項(xiàng)目與共富工坊等載體深度融合。如云湖片區(qū)8名農(nóng)指員與云湖共富專班通力合作，助力云湖四村2024年經(jīng)營(yíng)性收入突破260萬元，同比增長(zhǎng)達(dá)20%。二是數(shù)智平臺(tái)強(qiáng)管理。創(chuàng)新推廣“數(shù)智農(nóng)指平臺(tái)”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)指員選派層級(jí)、派駐地區(qū)等基本情況和幫扶項(xiàng)目、工作推進(jìn)、考勤管理的“一屏統(tǒng)覽”。截至目前，該平臺(tái)已累計(jì)入駐市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)指員2250名；該區(qū)農(nóng)指員在平臺(tái)上傳工作計(jì)劃 21份、撰寫農(nóng)指交流日記573篇。三是專項(xiàng)培訓(xùn)提能力。建立任前培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、日常培訓(xùn)制度，指導(dǎo)農(nóng)指員明確幫扶重點(diǎn)，明確各階段工作任務(wù)和履職要求。同時(shí)，定期邀請(qǐng)專家為選派干部解讀農(nóng)業(yè)政策、開展專業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升農(nóng)指員的助農(nóng)治理能力。截至目前，已圍繞組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作等重點(diǎn)領(lǐng)域開展培訓(xùn)20余場(chǎng)。
（江北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
●余姚市三鏈協(xié)同助推“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展。近年來，余姚市依托“余姚瀑布仙茗”區(qū)域公共品牌，通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“三鏈”協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶文化“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展，做好強(qiáng)村富民茶葉文章。截至4月18日，該市已累計(jì)制成早春茶品320噸，平均售價(jià)達(dá)680元/千克。一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣數(shù)字化加工工藝，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，示范推廣新型茶機(jī)裝備，推動(dòng)茶葉加工機(jī)械化水平持續(xù)提升。建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)茶葉質(zhì)量管理與服務(wù)體系，實(shí)行產(chǎn)品統(tǒng)一評(píng)審包裝，切實(shí)保障茶葉品質(zhì)。截至目前，該市擁有各類茶機(jī)205臺(tái)（套），建成省全程機(jī)械化應(yīng)用基地茶企4家。二是打造創(chuàng)新鏈。加強(qiáng)茶樹種質(zhì)資源保存利用及新品種創(chuàng)制選育，深入開展農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合試驗(yàn)示范推廣，聯(lián)合浙江大學(xué)院士專家團(tuán)隊(duì)設(shè)立茶葉科技小院，全面提升產(chǎn)業(yè)科技含量。截至目前，建成農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研究試驗(yàn)基地茶廠1家；依托三七市珍稀白化茶種質(zhì)資源圃，成功培育千秋墨、虞舜紅、五彩中華新品種3個(gè)。三是提升價(jià)值鏈。積極培育茶文旅融合新業(yè)態(tài)，盤活閑置茶園和土地資源，創(chuàng)新“茶葉+民宿”發(fā)展模式，著力打造茶旅特色小鎮(zhèn)和精品線路。以河姆渡“雙鳥舁日”紋為靈感，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“余姚瀑布仙茗”品牌圖騰，提升品牌形象。傳承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)制茶技藝及相關(guān)習(xí)俗，通過舉辦斗茶大賽、全民飲茶日等活動(dòng)，廣泛傳播茶知識(shí)、弘揚(yáng)茶文化。截至目前，累計(jì)建成茶旅融合景區(qū)4個(gè)。
（余姚市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
◎標(biāo)題簡(jiǎn)訊
▲全市“縣城-中心鎮(zhèn)-重點(diǎn)村”發(fā)展軸建設(shè)部署會(huì)召開。4月10日，全市以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范2025年工作推進(jìn)會(huì)暨“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸建設(shè)部署會(huì)召開，市委副書記、政法委書記張麗出席并講話，副市長(zhǎng)徐強(qiáng)主持會(huì)議。
（秘書處）
▲寧?？h長(zhǎng)街鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)擬立項(xiàng)名單。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2025年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)擬立項(xiàng)名單，寧?？h長(zhǎng)街鎮(zhèn)成功入選（全省共5個(gè)），系全市唯一。近年來，該鎮(zhèn)以一只蟶子為支點(diǎn)，整合下洋涂、青珠塘等核心產(chǎn)區(qū)2.33萬畝蟶子養(yǎng)殖資源，建立“貝苗良種繁育、統(tǒng)一品控溯源、統(tǒng)一品牌運(yùn)營(yíng)”的標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成“養(yǎng)殖基地直采—品牌化包裝—直播電商營(yíng)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)2025年畝均收益可達(dá)8萬到10萬元，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)4.77億元。
（寧海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
◎他山之石
◆重慶啟動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)三年行動(dòng)。近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》，明確實(shí)施十大專項(xiàng)行動(dòng)精準(zhǔn)促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)，2025—2027年，全市每年新增農(nóng)民工就近就業(yè)30萬人以上。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，實(shí)施就業(yè)容量拓展行動(dòng)。重慶將全面落實(shí)社保補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，積極推廣“直補(bǔ)快辦”“免申即享”服務(wù)，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)集群，推動(dòng)房地產(chǎn)和建筑業(yè)回升，并發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，每年計(jì)劃新吸納大量農(nóng)民工就業(yè)。此外，針對(duì)用工需求大的行業(yè)，將開展專項(xiàng)供需對(duì)接活動(dòng)。在項(xiàng)目載體方面，實(shí)施就近崗位開發(fā)行動(dòng)。通過實(shí)施以工代賑，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用工潛力，建設(shè)勞動(dòng)密集型就業(yè)幫扶車間，對(duì)新認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間給予最高50萬元/個(gè)的一次性建設(shè)補(bǔ)助。同時(shí)，加大政府購(gòu)買基層社會(huì)服務(wù)投入，拓展鄉(xiāng)村公益性崗位，每年公益性崗位數(shù)量將保持在10萬個(gè)以上。勞務(wù)品牌培育行動(dòng)將加快品牌提檔升級(jí)，每年新培育市級(jí)勞務(wù)品牌10個(gè)以上，并給予最高50萬元/個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)。各區(qū)域?qū)⒏鶕?jù)自身特色打造不同類型的勞務(wù)品牌，如中高端技能型、高品質(zhì)服務(wù)型和文旅類等。此外，還將實(shí)施家政品牌培育計(jì)劃，每年新增家政從業(yè)人員2萬人以上。技能素質(zhì)提升行動(dòng)將完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次以上，確保培訓(xùn)后總體就業(yè)率達(dá)60%以上。通過調(diào)整緊缺職業(yè)（工種）目錄，開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，實(shí)施企業(yè)職工學(xué)歷技能雙提升計(jì)劃等措施，提升農(nóng)民工就業(yè)能力。此外，重慶市還將開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)。建立信息庫(kù)與招商團(tuán)隊(duì)，提供融資、用工等保障，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)個(gè)人、小微企業(yè)可分別申領(lǐng)最高30萬元、400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率50%的貼息。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，給予最高8000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。